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区十八届人大三次会议开幕

发布日期:2019-01-30 16:49 信息来源:新都广播电视台 【字体:


新时代开启新征程、新发展勇担新使命。1月29日,成都市新都区第十八届人民代表大会第三次会议开幕。区委书记许兴国,区委副书记、区长李云,区人大常委会主任戴军,区政协主席方正行,区委副书记潘捷以及214名来自威尼斯娱乐场各条战线的区人大代表出席了开幕大会。 

大会的执行主席许兴国、戴军、潘捷、刘怒海、涂金全、李奇志、杨巧琳、杨盛勇、胡元义在主席台前排就座。

李云、方正行、钟思勇、黄安军、刘刚毅、郑自强、刘斌出席大会并在主席台就座。 

大会应出席代表231名,出席今天上午全体会议的代表有214人,符合法定人数。 

大会执行主席、区人大常委会副主任涂金全主持会议。上午9时,在雄壮的国歌声中,成都市新都区第十八届人民代表大会第三次会议开幕。 

会议听取了威尼斯娱乐场工作报告,关于2018年政府工作报告指出,2018年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,威尼斯娱乐场坚决贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神及省委省政府、市委市政府决策部署,紧扣现代化国际范成北新中心城区的发展定位,创新竞进、真抓实干、聚力攻坚,全区经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值799.2亿元,增长8.9%;一般公共预算收入61亿元,增长10.9%;固定资产投资408.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入43522元,增长8.4%;农村常住居民人均可支配收入24828元,增长8.3%。排名全国综合实力百强区县第三十九位,获评投资潜力百强区、绿色发展百强区、科技创新百强区、工业百强区、新型城镇化质量百强区。

具体体现在:一、聚焦产业功能区建设,区域核心竞争力不断增强。先进制造业集聚发展,现代服务业多元发展,都市现代农业优化发展。二、聚焦动力结构优化,城市发展活力深度激发。创新生态链加快培育,重点领域改革扎实推进,立体全面开放格局逐步形成。三、聚焦城乡融合发展,城市功能品质全面优化。城市功能不断强化,生态环境全面提升,美丽乡村建设扎实推进。四、聚焦文化根脉浸润,城市发展内涵逐步彰显。传统特色文化深度挖掘,公共文化事业繁荣发展,文化创意产业不断壮大。五、聚焦民生改善提质,公共服务水平显著提升。民生实事扎实推进,社会保障持续加强,社会事业全面进步。六、聚焦社会治理创新,共建共治格局日趋完善。风险防控深入推进,平安建设持续深化,社区发展治理不断加强。七、聚焦强职能转作风,政府自身建设切实加强。依法行政深入推进,行政效能显著提升,廉政建设持续深化。
    关于2019年政府工作报告强调,2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,也是成都基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市、新都加快建设现代化国际范成北新中心城区的关键之年,做好2019年各项工作责任重大,意义重大。
    威尼斯娱乐场工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委十三届三次、四次全会暨经济工作会精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体目标,在区委领导下,坚持"154"总体部署,抢抓融入成都大都市经济圈、大港区一体化、成德同城化的机遇,突出”一心四区"建设,全面提升城市核心竞争力和可持续发展能力,为高标准全面建成小康社会、高质量建设现代化国际范成北新中心城区而努力奋斗!

2019年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7.8%以上;一般公共预算收入增长7.8%以上;固定资产投资410亿元以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长7.8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。 

围绕上述目标,威尼斯娱乐场将重点做好以下七个方面的工作: 

一、着眼推动高质量发展,做强城市产业支撑,大力提升经济发展质效。贯彻新发展理念,突出质量效益,提升产业层次,夯实实体经济基础,着力构建现代化产业体系,推动经济在实现高质量发展上不断取得新进展。壮大发展主导产业。强化产业功能区布局,做大做强轨道交通、航空装备制造服务业和现代物流装备制造业。提质发展优势产业。推进昆仑石油、成量工具等10个项目技改扩能,促进拓璞数控等18个项目加快建设。支持民营企业健康发展,实现增加值增长7.8%。大力发展新兴产业。加快实施新经济发展行动计划,力争培育新经济种子企业35家。 

二、着眼加速动能转换,持续深化改革开放,强力培育城市竞争新优势。深入实施创新驱动发展战略,汇集改革动力、激发人才活力,以高水平开放促进高质量发展。全方位推进高水平开放。锁定6类500强、行业排兵、高科技“独角兽”企业,力争引进三三盾构等重大项目19个,完成实际到位内资397亿元,利用外资实际到位2.6亿美元。继续深化瑞典利德雪平市等友好城市交流合作,积极缔结国际友城,不断扩大国际“朋友圈”、“交往圈”。深入推进重点领域改革,深化供给侧结构性改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。优化产业扶持政策,降低企业要素成本。全面完成机构改革,调优政府机构职能。强力实施创新驱动战略,深入推进政产学研用协同创新,加快建设环西南石油大学创新创业园,提升“蜂云谷”双创平台服务能力。 

三、着眼城乡融合发展,优化城市功能布局,奋力塑造中心城区新形态。坚持公园城市理念,贯彻“中优”“北改”战略,优化城市发展定位,完善城乡融合规划,构建高品质基础设施体系,形成城乡共兴新局面。优化城市空间形态,以"一城两翼"城市规划为主线,探索运用TOD综合开发模式。构建城市空间新格局,以“一寺一湖"为核心,重塑宝光桂湖片区城市空间结构,推动蓉都大道沿线棚户区改造和旧城有机更新。增强城市基础功能,深入实施“快联内畅贯通”工程,加快完善全域交通网络格局。保障地铁5号线开通运营。提升城市文化品格,扎实开展“历史文化名人传承创新工程”,深入发掘升庵文化、艾芜文化等特色文化资源,持续传播"三香"文化。 

四、着眼推动乡村振兴,坚持农业农村优先发展,合力建设富裕美丽乡村。深入实施乡村振兴战略,以"十大重点工程""五项重点改革"为重点,坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌兴农”,推动公园城市乡村表达,打造宜居富裕美丽新农村。大力发展都市现代农业,力争实现农业增加值3.1%。加强与省农科院、川农院地合作,新建科技转化平台,持续办好乡村振兴讲习所。加快建设幸福美丽新村,狠抓道路交通、基础设施等薄弱环节,扎实开展百村容貌环境整治。持续深化农业农村改革,全面开展农村集体资产清产核资,继续探索农村集体资产股份化改革试点。 

五、着眼公园城市建设,推动生态环境改善,努力构建生态宜居新格局。坚持把创造优良人居环境作为城市工作中心目标,以攻坚精神重拳治污、提质增绿,大力推进生态环境保护,塑造人城境业和谐统一的大美公园城市形态。推进绿色低碳转型,推进公共机构绿色办公,人均综合能耗下降2.5%,争创国家级、省级节约型公共机构示范单位各1家。机关节水型单位创建率达100%。实施3000亩高效节水灌溉工程。加大环境治理力度,大力推进环保督察及“回头看”反馈问题整改。持续推进“散乱污”工业企业整治,加强工地和道路扬尘治理,开展镇(街)、园区空气质量目标考核。加快实施毗河流域水环境综合整治。加强生态工程建设。持续推进全域增绿,新增绿地20万平方米,新建小游园微绿地8个。统筹推进泥巴沱、白鹭湾等4个示范公园建设,实现人均公园绿地面积15.4平方米。 

六、着眼惠民富民安民,切实保障和改善民生,倾力增进民生福祉。坚持以人民为中心的理念,增加优质公共服务有效供给,推动高效能社会治理体系建设,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面强化社会保障,深入实施就业优先战略和积极就业政策,纵深推进经济发展与扩大就业联动机制建设,城镇登记失业率控制在4%以内。不断优化公共服务,深入推进公共服务设施三年攻坚行动,加快构建“15分钟公共服务圈”。坚持教育优先发展,积极探索“高校+”多元办学机制。扎实推进社会治理,推行社区减负增效综合管理服务改革,加快智联安防、智能停车、智慧物业建设,构建精细化社区治理服务新模式。 

七、着眼新时代新要求,不断提效能优服务,致力建设法治型服务型政府。全面推进依法治区,创新管理服务方式,努力建设管理规范、运行高效、廉洁干事的人民满意政府。全面履职依法行政,坚决执行区人大决议、决定,依法接受区人大及其常委会的监督,自觉接受区政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。优化服务提高效能,围绕“国际化营商环境建设年”,全力营造服务效率更高、管理更规范、市场更具活力、综合成本更优的国际一流营商环境。改进作风廉洁行政,严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市相关规定要求,集中整治形式主义、官僚主义。 

报告最后指出,新时代赋予新使命,新征程展现新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧依靠全区人民,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、扎实工作,深入实施“154”总体部署,突出“一心四区”建设,为高标准全面建成小康社会,高质量建设现代化国际范成北新中心城区而努力奋斗! 

区人大常委会主任戴军受成都市新都区第十八届人大常委会委托,向大会作工作报告。 

关于2018年主要工作,戴军指出,2018年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委的坚强领导和市人大常委会正确指导下,主动围绕中心、服务大局、依法履职,全面完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务,常委会各方面工作都取得新进展新成效。一年来,共组织召开常委会会议8次,依法作出决议决定6个,听取审议“一府两院”工作报告25个,开展调研视察58次,执法检查2次,对3个政府职能部门开展专项工作评议,备案审查威尼斯娱乐场规范性文件3份。 

一、坚持党的领导,助力区委决策落地落实。区人大常委会把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。始终做到“两个维护”,自觉在大局中定位,主动在大局中作为,努力确保区委主张同人民意志有机统一。聚焦改革发展大局,依法决定重大事项。聚焦区委决策部署,强化财政预算监督。聚焦组织人事安排,严格做好人事任免。 

二、站稳人民立场,确保人大监督精准有效。一切以人民为中心,是人大工作的根本出发点。区人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应,主动在人民群众关心的热点、难点、痛点问题上发力,持续提升人大监督的精度、力度、深度,切实增强人大监督实效。关注热点,全力助推改革发展;直面难点,全力促进良法善治;瞄准痛点,全力增进民生福祉。 

三、突出代表主体,促进代表作用充分发挥。区人大常委会牢固树立代表主体意识,注重加强与代表联系,探索代表工作的新路子,展现了新都人大代表新风采。加强履职培训,促进代表“能为”;优化管理服务,促进代表“愿为”;完善平台载体,促进代表“善为”;强化建议督办,促进代表“有为”。 

四、狠抓自身建设,推进人大工作完善发展。打铁必须自身硬,区人大常委会自加压力,始终瞄准建设“两个机关目标,切实加强自身建设,打牢履职尽责基础;紧扣规范这一生命线,确保人大依法行权;着力基层这一切入口,推动人大整体进步;抓住队伍这一关键点,提升人大履职能力。 

关于2019年主要任务,戴军指出,2019年,区人大常委会工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,主动围绕中央和省委、市委、区委重大决策部署,依法履职、为民履职,坚持“154”总体部署,助推“一心四区”建设,努力建设“两个机关",奋力为新都高标准全面建成小康社会、高质量建设现代化国际范成北新中心城区作出积极贡献! 

一是坚持党的领导,进一步提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”, 

坚决做到“两个维护”,始终确保人大工作正确政治方向。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党对人大工作的领导,努力做好新时代地方人大工作。 

二是紧扣中心大局。进一步增强监督实效。助推以天府大道北延线、地铁5号线金凤凰高架新都延伸线为导向的TOD规划;助推金青新大港区新都片区加快规划,推动城市能级、城市品质和产业布局不断优化。健全人大讨论决定重大事项制度,规范专项工作评议机制,完善监督整改流程,充分发挥人大作用,努力为“一心四区”建设凝心聚力。建立国有资产管理情况报告制度,搭建“预算联网监督平台”,增强财政预算审查监督实效。配合做好立法工作,加强法律法规执法检查,全力维护宪法法律权威。支持区监察委员会依法监察。听取和审议区法院刑事审判改革、区检察院未成年人刑事检察工作的报告,努力维护公平正义。 

三是强化服务保障,进一步发挥代表作用。以“会履职、有作为“为主题,健全代表履职培训长效机制,持续推进人大代表履职能力建设。深化代表之家规范化建设,更好发挥代表之家联系群众的桥梁纽带作用。建立“委员接待日”和“代表接待日”制度,不断增加列席常委会会议和参加各类活动的代表人数,拓宽代表参与人大工作的渠道。做好代表议案审议、建议办理和监督检查,真实掌握代表对办理结果的满意度,努力解决代表“被满意”问题。 

四是优化自身建设,进一步提升履职能力。全面加强区人大常委会机关党的建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。深入推进从严管党治党。加强对镇(街道)人大工作的指导,强化基层人大规范化建设,弥补基层人大工作短板,推进新都人大工作整体进步。扎实开展“内强素质外树形象”活动,大力弘扬实心干事,科学作为工作作风,着力提升人大干部专业学习、依法履职、狠抓落实等本领,持续推进建设一流机关、争创一流业绩。 

各位代表、同志们,乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,坚持“154”总体部署,突出“一心四区’建设,不忘初心、牢记使命,苦干实干、砥砺奋进,为成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市、为新都高质量建设现代化国际范成北新中心城区而不懈奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 

大会听取了区人民法院院长龚桂莲所作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长向波所作的区人民检察院工作报告。 

大会还书面审查了成都市新都区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告,成都市新都区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。

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